城郊双创，说难不难！

城郊双创，说难不难！ >

核心提示:

城中村和城郊结合部历来是双创工作的难点，也是上级暗访的重点，从2009年12月8日和今年4月1日省两次暗访的情况看，在我市城中村和城郊结合部发现的问题占到了全部问题的一半多。问题客观存在，整治刻不容缓。改善居住环境、堵疏马路菜场、规范废品收购点……目前，一场攻坚战已在我市城中村和城郊结合部打响。在取得明显成效的同时，如何实现长效管理，依然任重道远。

一难：马路菜场和流摊拿它奈何？

对策：“实践证明，在整治马路菜场和流摊过程中，一味地堵是不能从根本上解决问题的，只有加强人性化管理，采取堵疏结合的办法，才能治标更治本。”

蔬菜、沟鲜、海鲜应有尽有，吆喝声、讨价声此起彼伏，位于启东经济开发区善成小区的马路菜场的闹猛程度，不亚于市区任何一个菜场。“这已成为城郊结合部创卫工作的一大‘顽症’，由此带来了环境、交通等一系列问题，居民反响强烈。”市创卫创模指挥部城中村与城郊结合部整治推进组负责人王峰华说。

对此，我市有关部门也曾下大力气整治。去年6月，由市城管、公安、卫生、工商等部门组成的联合执法小组，对该马路菜场进行了为期1个月的整治，并在善成小区南侧用木栅栏围住，与集贤路隔离。此后，启东经济开发区还派专人值勤。但堵的结果是这些摊贩如“躲猫猫”，你来他走，你走他来，马路菜场依然如故。

“堵不是办法，只有通过堵疏结合，才能实现有效整治。”王峰华说。今年，启东经济开发区投入30多万元，在集贤路南侧，建立一个1100多平方米的便民菜场，其中500多平方米设立200个摊位，600多平方米白天作为候车场，晚上用于安排夜排引起癫痫的原因档。目前，该便民菜场水泥场地已铺设完成，正在搭建彩钢棚，预计7月底8月初投入使用。下一步，开发区还将在小区南侧砌镂空的实体围墙，在围墙上安装技防设施，并在集贤路两侧设禁停标志。“相信这一‘顽症’一定能得到根治。”王峰华充满信心。

马路菜场和流摊不仅在善成小区存在，在城郊结合部的和平南路、克明村、城东市场等地都有。“实践证明，在整治马路菜场和流摊过程中，一味地堵是不能从根本上解决问题的，只有加强人性化管理，采取堵疏结合的办法，才能治标更治本。”王峰华说，“去年，政府就曾成功整治一个马路菜癫痫病发作怎么治疗场。开发区凯旋路因靠近启东中学，周边陪读家长众多，因此形成的马路菜场一度很兴旺。为此，2010年，开发区在凯旋路东南侧设了一个便民菜场，目前运行良好。把以人为本的管理与执政为民的理念相结合，相信马路菜场问题一定能解决。”

二难：密集的废旧收购点如何治？

对策：“废旧收购作为现代社会不可或缺的行业，全部取缔显然不切实际，根本的办法还是要进行规范，完善管理体制。”

城郊结合部由于其特殊的地理位置，已成为广大废旧收购点的集中地。这些废旧收购点规模小、密集度高，从业人员以外来人员为主，导致此处的废旧物资收购业呈现无序状况，对环境卫生和社会治安都造成一定的负面影响。“废旧收购点点多面广，管理难度大，也成为城郊结合部创卫工作的一大难点。”王峰华说。

今年5月，市双创办联合工商、城管、公安、汇龙镇、启东经济开发区，向城郊结合部的所有废旧物资回收站（点）发出了清理整顿的通告。“目前，我们对江海南路的废旧收购点的整治已全面启动。”王峰华说。

江海南路西侧共有4家废旧收购点，由于都设在马路边，极大地影响了道路交通和周边环境，并且属于无证经营。在向4家废旧点发出限期整改通知书后，有关部门进行了现场取证，并将于近日发出拟行政处罚告知书。“如果在规定时间内不自行搬离创建区范围，工商、城管部门将进行强制执行。”王峰华说，“目前，这4家废旧收购点中有1家正在搬离。下一步，我们将以此为契机，对整个城郊结合部的废旧收购点开展整治。”

目前，我市汇龙镇、开发区范围内已不得新增废旧物品回收站点，那么能否在城郊之外适当区域规划几处物品收购管理规范、清洁有序的废旧收购市场，同时，对城郊及城区内不符合规划、秩序混乱、对环境造成污染的废旧收购点依法予以取缔，是一个值得有关部门探讨的问题。

三难：如何长效治理暴露垃圾？

对策：“突击整治不是万全之策，上策是，我们将以环卫保洁一体化和农村环境整治“四位一体”的方式，实现长效、精细化管理。”

乱扔垃圾，卫生状况较差，这也是城郊结合部创卫工作的一大难点。“城郊结合部共有16个村，7月份以来，我们通过拉网式排查，集中打好暴露垃圾歼灭战，取得了一定成效，下一步将做好长效、精细化管理。”王峰华说。

在汇龙镇城东村惠阳路沿线惠阳河岸坡上，暴露垃圾触目惊心。据王峰华介绍，由于该地段外来人口众多，为图方便，大家都把生活垃圾、建筑垃圾堆放于岸坡上，久而久之，惠阳河畔杂草丛生、垃圾满地，俨然成了一个露天垃圾场，影响了居民的生活环境。

从7月20日开始，市双创办督促汇龙镇城东村进行了集中清理。村里组建了一支15人的突击队，用小型挖机清理垃圾，将杂草全部清除，并打了除草剂。接下来，惠阳河河沿将建石驳岸，同时，加强对周边居民的教育，从根本上杜绝回潮现象的发生。

“其实不止在城东村，其他各个城郊村都或多或少存在暴露垃圾。这和居民的生活习惯、人员素质等都有关系。”王峰华说，“突击整治不是万全之策，上策是，我们将以环卫保洁一体化和农村环境整治‘四位一体’的方式，实现长效、精细化管理。”

目前，在汇龙镇台角村，实行村干部包片管理制，并成立了保洁员队伍，每个保洁员实行包埭管理，每天在埭路巡逻管理武汉癫痫什么方法能治愈。同时，聘请老干部志愿者，不间断巡逻。“通过全员发动，实现有效管理，通过一段时间运作，效果不错。上个月，我们组织其他城郊村的村干部进行了现场参观。”王峰华说。

“我们已经出台考核文件，暴武汉哪里治青少年癫痫露垃圾的整治是其中一项重要的考核内容。各村都要建立村干部负责制，并宣传到户、监管到位、清理及时，杜绝乱丢、乱倒、乱排恶习，并设置足够数量的垃圾桶，以自治的方式解决清运、保洁、管理问题。”王峰华说。

本报记者   范存娟